民營和國有醫院的混合實踐

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? ? 2014年7月19日，由華夏時報、北京大學中國上市公司法律風險研究中心主辦的2014（第五屆）中國上市公司風險管理高峰論壇在北京舉辦，愛爾眼科醫院董秘吳士君結合愛爾眼科醫院的實際情況，介紹了民營和國有醫院的混合實踐。

　　愛爾眼科是創業板第一批創業公司，目前我們全國有五十家綜合性的眼科醫院，應該說也是響應國務院的號召，我們通過上市成為了社會辦醫的領軍企業。實際上我們整體來講，我們是一個從社會辦醫，從民營醫院逐步發展成為股份制的上市公司，其實我們在混合所有制方面也取得了比較好的經驗。

　　混合所有制到底是陷阱還是餡餅，我覺得關鍵是怎么“混”。我簡單講一下我們混合所有制的例子。我們有一家醫院叫株洲331愛爾眼科醫院，331醫院是株洲的一個大型綜合醫院，但是它的眼科是比較弱的，而我們是做?？漆t院的，這個細分領域應該說我們的人才或者管理上都做得比較好。2000年底，我們跟株洲331醫院共同創辦了一個股份制醫院，我們愛爾眼科占股51%，331占49%。在創建之初，雙方就本著相互信任的原則，通過多輪溝通，達成了公司的章程、意識規則、治理機構，各個方面交流得非常好，這方面起步比較完備。我們這個醫院去年收入達到五千多萬，無論是從便利患者就醫的角度，還是雙方作為股東投入回報的角度，還是從繳稅、就業的角度，都發展得非常好，所以我覺得混合所有制，只要是混法得當，都可以實現互利共贏。

　　自從十八屆三中全會提出混合所有制以后，我覺得最終混合所有制怎么實現，可能還是“三個有利于”的原則。第一，國有經濟來講，應該說它有比較深厚的積淀，有很多資源。對于社會資本來講，它有機制的優勢，如果能夠實現優勢互補，這個混就有成功的把握。第二，能夠建立科學的治理架構，或者議事規則，如果規則不清晰，雙方很多地方不清楚，混合過程也是很痛苦的，結果也是不理想的。第三，能夠實現雙方的互利共贏。如果達到這三個方面，我想混合所有制是很有機會的。

　　中國的優質醫療資源都是集中在大城市，而基層的醫療水平是非常薄弱的，現在大家看到千軍萬馬，全國人民都到大醫院，導致了看病難的局面，所以接下來我們也要把網絡重心下沉，到基層建立我們的醫院。除了自己傳統建設之外，我們也在嘗試跟地級市、地區或者縣的國有企業醫院或者國有醫院合作，這樣既方便當地老百姓就醫，不用勞師遠征，我們通過網絡化，可以把一些優質的資源，大城市大醫生，可以通過轉診就診，下沉到基層去，就近就可以看到高質量的眼科醫療服務。同時我們也能夠進一步扎根基層，使自己的根基打得更牢，另外也可以為社會創造更多的就業機會，也響應了國務院倡導的社會辦醫。

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（本文根據吳士君在“混合制經濟：如何避免國企改革新陷阱？”的主題對話上的發言整理，未經其本人確認）